【本报讯】随着临时关税的结束，美国对印尼产品的关税政策进入了一个新的阶段，企业界仍在密切关注该政策的实施情况。
商界人士认为，目前最大的挑战不仅在于关税税率，更在于政策方向的确定性，这将决定生产、出口和投资决策。
印尼饮食品工业协会（GAPMMI）主席Adhi S. Lukman表示，美国仍然是印尼的重要战略出口市场，因此，印尼正在持续关注美国贸易政策的发展。
他指出，10%的临时关税政策是一项过渡性政策。此外，根据1974年《贸易法》第301条实施的关税将分阶段进行，预计最终关税税率约为18%，但仍取决于美国的法律和行政程序，包括公众咨询和最终确定产品排除清单。
Adhi 对记者表示，“商界关注的不仅是关税税率，还有政策的可预测性和执行的确定性。这将影响生产决策、出口合同和中期投资。”
他赞赏政府与美国政府持续进行的谈判。他表示，商界人士希望该进程能够明确各项产品排除清单，从而最大限度地减少对印尼出口竞争力的影响。
Adhi认为，最易受影响的行业是高度依赖美国市场的出口导向型制造业。
根据印尼2025年对美非油气出口结构，五大产品类别包括电机及设备、针织品、鞋类、非针织服装，以及动植物油脂。
他表示，纺织及纺织制品、服装和鞋类行业需要特别关注，因为这些行业是劳动密集型产业，长期以来一直是印尼对美出口的主要目的地。
然而， Adhi强调，关税上调的影响并非对所有行业都相同。这是因为两国贸易谈判中仍在讨论部分商品的豁免或特殊机制。“商界仍在等待政策实施的最终结果，才能更准确地评估其影响，”他说道。
除了关税因素外，企业也会考虑供应链的可靠性、原材料供应的稳定性、产品质量，以及满足国际市场标准的能力。这些因素被认为是印尼必须继续加强的优势。
此外， Adhi提醒说，长期的不确定性可能会给企业决策带来压力，尤其是在劳动密集型、出口导向型行业。
在关税结构明朗之前，企业在制定生产计划、扩大产能和进行新投资方面预计会更加谨慎。
他表示，“对纺织、服装、鞋类、家具和其他制造子工业等劳动密集型行业而言，可持续的出口市场准入，与产能利用率和劳动力吸纳率直接相关。”
另一方面， Adhi认为，在执行有关强迫劳动的301条款调查方面，印尼的情况比许多其他国家相对的更好。
根据印尼政府与美国贸易代表处（USTR）的沟通，印尼和其他五个贸易伙伴的关税税率为10%，低于其他54个国家的12.5%。
虽然如此，他声称，符合豁免条件的产品清单的确定性，仍决定对国家出口竞争力造成影响的关键因素。
为应对全球贸易的不确定性，印尼饮食工业协会（GAPMMI）敦促印尼政府加快与美国的谈判，确保产品排除条款的确定性。
此外，该协会也鼓励印尼政府通过简化监管、提高物流效率、提供具有竞争力的能源、加快许可证审批，以及加强人力资源素质建设等措施，加快国内结构性改革。
与此同时，通过各项国际贸易协定实现出口市场多元化也被视为降低对单一出口目的地国家依赖的关键步骤。
阿迪补充说，由于新关税政策的实施仍处于过渡阶段，因此仍需密切关注印尼在 2026 年下半年与美国的贸易前景。
他指出，印尼2025年对美出口额将达到309.6亿美元，比去年增长16.65%。
与此同时，2026年1月至5月期间，印尼对美出口额仍保持5.13%的年增长率，达到127.3亿美元，表明市场对印尼产品的需求依然强劲。
他认为，如果新关税政策得以实施，部分出口产品的竞争力将不可避免地受到压力。
然而，其影响在很大程度上仍取决于301条款的最终实施结果，包括目前仍在讨论中的各项产品豁免决定。
他总结道，“从中长期性来看，如果印尼能通过国内改革和成功的贸易谈判来利用全球供应链多元化，那么它仍有机会加强其作为区域生产和投资基地的作用。”（sl）