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解散涉及贪污的政党
需要替代法令的政府条例

国家元首对肃贪委员会(KPK)彻底揭发电子身份证超大丑闻的支持,必须成为铲除腐败的新动力。肃贪会无须担心引发社会动荡,因为事实恰恰相反,民众希望借此机会剔除善于掩饰其丑恶面目的那些政客和官员。

佐科威总统要求民众对将专业化审理此案的肃贪会给予信任。总统说:“由于预算被侵吞,一切成了糊涂账。我希望能加以认真审理,相信肃贪会将能专业审理此案。”

因其影响深远,此案非彻底揭发不可。该项目实际上是为了简化户口管理,即通常所说的单一身份号码(SIN)。单一身份号码不仅仅是人口数据,还具有更广泛的用途。意即人口数据系统可通过该项目建立起来,该项目并非仅仅是以塑料身份证代替纸质身份证的事那么简单。

因为单一身份号码的目的没有达到,6兆盾的预算打了水漂。目前警察、移民厅、税务局等机构还是各做各的记录。即使内政部的身份证记录也尚未全部完成。因此在最近的地方首长选举中,出现各种人口问题的案件。

因此电子身份证贪污案,不只是2.3兆盾预算被侵吞,而是有关单一身份号码的国家计划付之东流,造成国家巨大损失的问题。意味着国家需要耗费更多的精力和财力,重复施行上述计划不可。

最令人痛心的现实是有不少政界人士也牵涉其中。他们甚至成为上述报大和侵吞预算犯罪行为的主谋。众所周知,国会的政客都受到其党团和政党的操纵,换言之,他们发出的是代表其政党,而不是其自主的声音。因此,此案的审查还必须上溯和跟踪,看看其金额是否流向政党的财库。

若真的流入政党财库,就要采取包括冻结该政党的果敢措施,并处以严厉的制裁。问题是冻结政党的权力在于宪法法院,而不在政府手中。而冻结的理由也局限于相关政党从事违背宪法和危害印尼共和国统一国家的活动。

2008年第2号法令和2011年第2号法令载明,如果某政党从事违反四五年宪法和法令,或危害我国的统一和安全的活动,宪法法院有权解散该政党。若只是遵守上述规定,牵涉贪污的政党将难于被冻结或解散。但是若把政党类推为公司,可以把政党定为刑事犯罪而给予冻结。

我国政党确实很容易被宽松的规则所宠坏。政党本身拥有在国会讨论法令的权力,因此若政党拟定有利于本身和不能被定罪的条规,那也不足为奇。因此我们可以见证在改革之后的这一段时间里,出现如此之多盘踞在国会的政治冒险家和腐败政客,肆意把预算报大和侵吞国家钱财。

但他们既然是受到党团和政党的操纵,若由他们个人在法律面前承担责任的话,想来也是不公平的。如此下去,政治家去坐牢,但享用不义之财的政党依然逍遥法外,只需再找一个代罪羔羊就是。那么贪腐之风依旧会盛行,只是政党更换了代理人,而政党高官却刀枪不入,没有受到法律的惩罚。

因此若佐科威总统认真利用此丑闻,作为根除腐败政治势力的新动力的话,必须有大刀阔斧行动的胆魄。总统可以颁布替代法令的政府条例 (Perppu),作为打击被证实贪腐的政党的依据。颁布上述替代法令的政府条例的原因已经很迫切,因为腐败是影响非常广泛的非凡犯罪行为。

佐科威总统已经多次颁布替代法令的政府条例,但理由不如此贪污丑闻有力。今次总统必定会得到民众的支持,尤其该丑闻已经给国家政治抹黑,因连国会领导人和政府官员都牵涉其中。佐科威总统在颁布替代法令的政府条例方面已经没有举棋不定的理由了,须知民众已看到更为明朗的根除腐败的前景。

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Posted by on Mar 12 2017. Filed under 社论. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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