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不许再与环境破坏者讲和

西巴布亚拉贾安帕(Raja Ampat)地区的珊瑚礁被“苏格兰天空”(Caledonian Sky)游轮破坏的事件,上周五已在英国被报道(因这是英国公司拥有和经营的船只)。而雅加达媒体三天前才沸沸扬扬地传开。副总统、部长和高官、社会自筹机构以及当地专家和领导人随后纷纷作出各种反应,他们除了描述“世界热带海洋生物中心”遭受的严重损坏程度,还对船长的无能提出严厉的批评,并向船东提出诉讼,要求给予相应的赔偿。

这艘重4200吨、长90米、宽15米的“苏格兰天空”游轮实际上相当“苗条”,完全可以轻松穿过该海洋保护区岛屿之间的各个海峡。但周四下午发生的是被英国媒体形容为“愚蠢事件”的浩劫,因为船长让船只驶过水深只有两米的岸边的鲁莽行为,导致船只被困在礁石上。

在海水退潮的时候,拖船却试图进行解救和牵拉,使珊瑚礁沉入更深,令损坏的状况雪上加霜。当船长勉强让船只摆脱搁浅状态时,使珊瑚礁受破坏的程度加倍,造成1万3500平方米的礁石损坏殆尽,非几十年不能恢复如初。

国际社会已自1997年定下协定,并公布保护珊瑚礁的一套规则。这是因为珊瑚礁的栖息地已越来越萎缩,若不认真处理,到了2037年将仅剩下百分之三十而已。我国自觉和系统地颁布了一套保护自然和严禁环境污染的法令(包括珊瑚礁法)。另外还有一些部长条例、中央政府条例、省政府条例和县政府条例等。

但其执法往往不严。连一般民众都能观察到,各种已被审理和判决的案件,仅被施以很轻的刑事制裁,甚至还有无罪释放的判决。即使有赔偿损失的判决,其价值与损害的程度和恢复如初的时间都不相称。

因此拉贾安帕的“苏格兰天空”游轮事件,应作为重要案件来审理,以便吸收其教训和起到震慑的效果,避免同类事件的重演。其船长须被控上法庭,船东必须提供赔偿。现今的佐科威总统政府时代是一个恰当的时机,显示保护自然和环境污染案件的解决是不容妥协的。不可再出现庭外的和解,尤其是“在桌子底下的交易”。罚款或刑事制裁以及两者兼有的惩罚,都必须依法实施。我们还必须更加严厉,如今正是把保护环境法令中无论是罚款还是刑事制裁的处罚条款加重的时候。

但无论如何预防总是比制裁更重要,拥有珊瑚礁系统的世界各国,把各种应对的绝招都编入程序,并已启动有关禁止和限制游客到其保护区的宣传活动。旅游公司也把这些规定载入他们的宣传册。比如澳大利亚的旅行社,在其宣传册上有一个大堡礁(Great Barier Reef)的分区图,载有详细的地块和标杆,以及对那些违反规定者处以刑事制裁的警告。我国已就区域的划分颁布法律规则。但必须承认其航标还很缺乏,难怪会发生拉贾安帕的“苏格兰天空”游轮误入歧途的事件。

因此除了有关不容谈判的执法行动的警告以外,也要认真做好有计划、有目的和可持续进行的预防措施。

Short URL: https://www.shangbaoindonesia.com/?p=177839

Posted by on Mar 16 2017. Filed under 社论. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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