<div style="margin-left:-18.0pt;">文/邝耀章
印度尼西亚金融监管机构的体系结构发生了非常根本的变化,当有了第21/2011号有关金融服务管理机构(OJK)的法律。随着OJK的成立,先前由Bapepam-LK负责的资本市场和非银行金融机构的监管机构于2013年1月1日正式移交给OJK。
继印度尼西亚中央银行(BI)最初进行的银行监管之后,印度尼西亚中央银行于2014年1月1日正式移交给了OJK。因此,OJK是唯一对印度尼西亚所有金融服务机构执行监管功能的授权机构。
OJK的监管涵盖三个主要职能,即以综合方式对金融服务机构进行监管和监督,以及保护金融服务使用者。 通过此功能,OJK不仅可以维护金融服务机构的健康和稳定,而且可以保护消费者和社会的利益。
目前,由OJK监管的金融业务参与者数量非常庞大,大约有2,600家公司,包括商业银行,乡村银行,保险公司,金融公司,养老基金,证券公司,投资经理,担保公司,微型金融机构,当铺等。
由OJK监管的金融机构总资产约为15200万亿盾,其中大部分是公共资金,因此,OJK负有维护公众对金融服务机构信任的重大责任。
成功之道
在成立的9年中,OJK与BI和财政部一起出色地维护了金融系统的稳定性。迄今为止,OJK在执行此任务上的成功离不开总统、政府、国会、金融服务业和公众对OJK的支持。
我们今天可以感觉到的OJK的主要成功之一是整个金融服务行业的相对稳定性。从某种意义上说,没有导致金融服务业严重中断或危机的根本性波动。因此,OJK将能够适当地维持金融业的弹性,同时保持公众和投资者对印度尼西亚金融服务业的信心。
OJK履行职责的成功也体现在金融服务业支持经济增长的多项绩效指标中。银行业成功地为实体部门提供了5,600万亿盾的信贷和融资,而综合股价指数(IHSG)在Covid-19大流行袭击印度尼西亚之前已经达到6,200印度尼西亚盾。
伊斯兰金融服务业的作用不仅在伊斯兰教义银行业中而且在伊斯兰教义资本市场行业,伊斯兰教义保险,伊斯兰教义融资公司以及由OJK发起建立的微型伊斯兰教银行的出现中,都在增加。
在保护消费者的背景下,OJK与投资预警工作组一起也成功地结束了数百项欺诈性投资业务活动,这些活动对公众非常有害和困扰。与OJK和金融服务机构合作开展的金融扫盲运动也非常活跃,因此可以在整个印度尼西亚全面开展面向公众的金融教育计划。
此外,OJK还发起并鼓励金融服务机构开发小额信贷产品,以便那些难以获得贷款的人会发现这更容易。小额保险,股票储蓄和学生储蓄(SimPel)是小额信贷产品的一些示例,目的是使人们更容易以可承受的价格购买金融产品。
跟随变化趋势
数字技术的发展也是OJK支持整个金融服务机构的监管职责的关注点。为此,OJK还通过开发基于数字的集成监视系统来改善自身,以获取更准确,更快的信息。
以技术为基础的金融服务业的增长趋势,例如金融技术公司(fintech)的出现,也得到了适应。 其中之一是基于对等借贷(P2P)的金融技术的出现。
此外,OJK还非常关注金融服务业中可持续金融的实施,以支持经济部门的发展协调一致,各国目前都在关注环境问题。
对面的挑战
由于Covid-19病毒传播引起的大流行的出现,破坏了金融服务部门的商业活动。特别是银行和金融业,使流动性风险和信用风险的可能性越来越高,因此,OJK颁布了一项约9000亿盾的信用重组政策。
信贷重组不仅减轻了银行和金融业的负担,而且还帮助了实业部门(尤其是中小型企业)的商业活动的连续性,以使其保持运转。公众当中具有金融知识的人数较低,仅达到38.03%,这也是OJK的挑战。鉴于,每100个人中只有38人具有金融知识。
结果,人们没有完全理解金融产品和服务,因此容易被欺诈的投资邀约所吸引也就不足为奇了,同时公众进入金融服务部门也不是最佳选择,因为每100个人口中只有76人享受金融产品和服务。
但是,随着OJK与金融服务业一起实施的金融扫盲和融合计划,希望逐渐具备金融扫盲和获取机会的人数会增加。</div>