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经济危机后的我国制造业

今年印尼将迎接改革后的第20年,1997/1998的经济危机, 转变成金融危机,最后升级成政治危机,统治印尼32年的军事强人因此下台,印尼进入民主改革时期, 至今已20年。

印尼的经济现在处在正常与稳定的局面,去年的通货膨胀只有3.6%,附合印尼中央银行的预测。外汇存底是有史以来最高的一年,达1320亿美元。联合股票指数(IHSG)63006500点之间。政府外债虽然有所增加,只达国内生产总值(PDB)29.2%,远在政府规定的国内生产总值的60%之下。

国际评级机构给予印尼很好的评价,穆迪、JCRR&IS&P、及惠誉评级机构均给予印尼可投资等级。经商环境等级从120级上升至72级。美国US New最新的调查报告称;印尼是第二最受欢迎的投资国,比新加坡或马来西亚好。

印尼已被列入1兆美元经济体。世界经济论坛(WEF) 2017年预测未来三年(2017-2019)印尼将成为世界第5大经济体。从国内生产总值与购物能力平衡来看印尼目前排名第8,估计2050年印尼的排名将上升至第4

从各种指数来看印尼的经济情况很好,但为何经济不能起飞,目前印尼的经济增长停滞不前,而且有下滑的趋势。在苏西洛总统治政时代还有6%经济增长,而佐科威时代,只停留在5%。而其他东盟国家,如越南、菲律宾的经济增长可达6%,而印尼只停留在自然的增长。

让我们检讨一下,在新秩序时代,经济有很好的增长,而且是当今政府无法达到的,当时的制造业蓬勃的发展。制造业贡献国家经济最大,很可惜当今制造业的成长,比不上新秩序时代。故并不奇怪当今的经济增长比不上新秩序时代每年达到7%。

制告业的业绩下滑

当今制造业的成长与新秩序时代有很大的差别,根据统计局(BPS)2004年的资料,经济增长达到6.38%最高点,第二年制造业成长掉到4.6%,在经济成长5.69%之下。至今制造业的业绩一直未能超过经济增长。

制造业的业绩在经济成长之下,表示未能推高经济增长,对国家的经济贡献也不大。这被称为去工业化,2001经济危机后,制造业对经济的贡献不断的下降。印尼历史上制造业对经济的最大贡献达29.05%,而现在只有20.16%。

印尼去工业化的速度比起其他东盟国更快,一般东盟国家制造业对经济贡献比不上印尼大。世界银行的报告称;2009-2016年印尼的去工业化的比率达到国内生产总值的3,6%。而泰国的制造业对经济的贡献大过印尼,但其去工业化的比率比印尼小只有1.4%。马来西亚制造业的贡献比印尼小,去工业化也只有2.4%。

去工业化现象,的确发生在数个国家,但对于印尼经济危机后,可说去工业化太早了一点。因为在经济危机之前,印尼的工业未达到30%的增长。

有两件事可以说明去工业化的效应;第一、工业吸收的劳工,在其他国家工业吸收的劳工比其他行业更多。但在印尼农业的劳动力不断减少的时候,工业吸收的劳动力只不过14.1%。而商业占23.3%,非正规行业占16.9%。

因为去工业化,减少了工业部门吸收的劳动力。经济危机后,工业部门每年只增力71,190位劳动力,而商业部门每年吸收144,497位劳动力,非正规部门年吸收122,890位劳动力。

第二、长期来说,社会应该感受到工业化的乘数效应比服务业更大。可以透过工业化满足了国内的需求与出口需求,提供了大量的工作机会,提升了国家与地方的收入。

有计划的去工业化

印尼应该放弃依靠出口原材料的习惯,开始转移到出口世界需要的更有附加价值的工业产品。马来西亚经济危机后,敢于将其工业转变成多样化工业,从原来生产原材料的工业,转变成科技工业,如生产半导体及其他电子产品。马来西亚的Proton汽车工厂,也是在经济危机后诞生的。越南现在复制马来西亚的经验,进口电子原料,加工后出口更有附加价值的电子产品。结果全球的半导体工厂都集中到越南,越南现在已控制了全球的半导体市场。

政府理应关注去工业化的效应,19971998经济机后,20年来印尼工业倘未达到新秩序时代的业绩。政府应重新发展工业,重新设定工业愿景,2015-2019年的国家中期发展计划,2019年工业必须贡献经济成长的21.6%。

但政府的工业发展计划,在劳动力越来越贵的时候及自动化将取代劳动力的时代里,政府的工业发展计划,还是设定在发展劳力密集工业,好像是有点过时的发展计划。

其实,印尼应该发展未来世界需要的科技工业、创新工业,多做研究工作,从现在开始追赶马来西亚与越南。(/邝耀章)

 

 

 

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Posted by on Apr 5 2018. Filed under 论坛. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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