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国会修改MD3法令扩大权力

 

212日国会通过修改的2014年第17MD3法令,所谓MD3法令,即有关:人协大会、国会、地方代表理事会、地方议会的法令。该法令通过后,国会的权力将膨胀,甚至于其权力将超过行政机构。

国会为立法机构原与行政机构、司法机构平等与平行。 MD3法令修改后,国会的权力不但扩大,甚至于超过行政机构。

MD3法令的第73章,允许国会传召某人,倘若被传召的人三次不出席,国会有权通过警方强制押解不出席的某人到国会。其实这样的权力已超过国会原有的功能或职权,国会的功能有三项,即一、制定政府年度预算,二、监督政府施政,三、制定法律。透过警方传召人士到国会问话,已经超过国会原有的权力,国会好像成了司法机构,不是立法机构。

另外,MD3法令的第245章,使国会议员对法律具有免疫力,该法令规定若国会议员被警方怀疑需要调查,则必须先获得总统的书面批准,与国会尊严委员会的同意。该项法令可以让国会议员逃避司法机构或肃贪委员会的调查,该法令已违反了法律面前“王子犯法与庶民同罪”的公平原则。

并且也违反了1945年宪法,2014年宪法透过第76/PUU-XII/2014已撤销了国会议员可以免受司法调查的不公平特权。现在,不但恢复了国会议员可以免受司法机构的调查,即必须有总统的书面批准,与国会尊严委员会的“推荐书”。他们已把需要国会尊严委员会“同意”一词,改为“推荐”,这表示要调查议员更加困难。

国会拥有强制传召权

MD3法令的第122章,增加国会尊严委员会的功能,即对贬低或侮辱国会或国会议员的人士或团体,采取法律途径。这也违反了宪法,因为国会尊严委员会非司法机构。如此一来,若有人或团体向国会或议员提出不合议员心意的建议,很容易被指为侮辱了国会而被控上法庭,这已违反了民主制度,及违反了国家行政法。

议员本是由人民选出,是人民在国会里的代表,理应听取人民的意见,反映人民的心声。倘若议员不愿意接受人民的意见,已违反了民意。 MD3法令越修越远离民意,加上国会可以透过警方传召民间人士,国会将成为超级机构,没有人能指责或批评的超级组织,这并非民主国家之福,在民主国家里即使总统也要遵守法律何况议员。

虽然国会全会里有两个政党离会不表决,但最后国会全会还是通过了该MD3修法,国会将成为一个权力超强,不能被批评或指正的超级机构。

要求重审

不同意一方将上诉到司法委员会(Komisi Judisial),要求重审该法案。热球将落到司法委员会手中,就看司法委员会是否有正义感来解决这争议。众所周知,一向以来,有诸多国会议员或地方议员涉嫌贪污案,人民对国会颇为失望。

在修改后MD3法案里,也增加了国会副议长的人数从5位增加至6位,与人协副议长的人数从5位增加至8位。斗争民主党本是最多席位第一大党,但因为当时被反对党抵制,而未获得国会副议长的职位,修改MD3法令后,斗争民主党获得一个副议长的席位,这是在这次修改MD3法令中,斗争民主党获得的唯一利益。(文/邝耀章)

 

 

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Posted by on Feb 15 2018. Filed under 论坛. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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