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做好准备迎接
自动互换信息政策的落实

我国将于2018年落实自动互换信息(AEOI)的政策。自动互换信息是在特定时间,从收入来源国或财富存放处向纳税人的居住国,周期性、系统性和连续性地交付关于纳税人的某些信息。

就上述自动互换信息的落实,我国已签署和批准在税收领域行政互助的公约。因此,无论你愿意不愿意,喜欢不喜欢,我国都要遵守该协议。意即我国须在2018年落实上述政策。

到目前为止,政府已经作出各种努力以支持自动互换信息的实现,其中是拟定代法令政府条例草案。关系到银行秘密的该草案如今只剩一步之遥,只需等待佐科威总统的签署。

发布这一项代法令政府条例的基础,是预计对总则和纳税手续(KUP)法令、银行法令、夏利亚银行法令和资本市场法令的修正,不能在近期内完成。

通过发布上述代法令政府条例,这期间被认为妨碍税务局工作的一些条例就被宣告无效或被撤销。因此,税务总署将可以全权处理银行客户数据的开放事宜。

这种精神值得发扬。因为自动互换信息的落实可支持政府达致税收目标。据悉,目前我国税收对国民生产总值的比率在10%左右,离2019年达到16%的目标尚远。

另一方面,政府为满足开支预算的需要而极度依赖税收。如今财务信息管理系统的改善,可帮助税务局防止在我国依然普遍存在的逃税行为。

从其目标来看,上述政策理应给予支持。试想一下,若我国不能履行上述各国达成的协议,一个未能履行自动互换信息承诺的国家的标签必然会落到我国头上。更甚的是,与其他国家相比,我国尤其在税务方面的讨价还价能力,必将受到影响。

有鉴于此,停止讨论上述政策的利弊吧。我国既然已签署和批准上述公约,与其还在自动互换信息是否有必要落实及其利弊的问题上纠缠不清,不如在2018年落实自动互换信息前夕,政府和各有关方面制定各种准备的方式和步骤来得重要。

我们或许还记得,在东盟-中国自由贸易协议(ACFTA)生效之前,包括各种媒体的各界人士有关赞成和反对该协议的讨论,一直都没完没了。

那时,人们最关注的是如果跟着落实于2010年1月1日生效的协议,我国将感受到的负面影响。担心因此遭到损失的工商业者提出的激烈抗议不绝于耳。

还有一些人提出非理性的建议,希望我国退出协议,因此无须承担其实是协议一部分的关税削减后果。实际上,我国已通过该协议生效前6年公布的2004年第48号总统决定书,批准东盟-中国自由贸易协议框架。

因此我国无论如何也要参与实施该协议,尽管不少人最终因竞争不过中国产品而“大喊救命”。

与其耗费时间讨论我们肯定要落实的政策,更好利用时间做好迎接自动互换信息落实的各种准备。从这一刻起就要积极进行宣传,希望在落实之前不再有赞成和反对意见之分。

不可让即如东盟-中国自由贸易协议落实前,忙着有关其利弊的讨论,却忘记做好准备的类似事件重演。

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Posted by on Apr 28 2017. Filed under 社论. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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