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修整阻碍投资条规

我国急需国内外大量的投资,以便提高目前低容量操作或开工不足的工厂产能。除了可以创造新的工作岗位,投资也将成为经济增长的动力。

佐科威总统自执政之初就关注招商引资的问题,其中就是通过减少规章制度的办法。本月8日,总统在茂物行宫主持工作内阁全体会议时,命令各政府部门/机构领导层把这期间抑制投资流入的42千个条规减少一半。这些条规包括总统条例、政府条例、部长条例和有关总统的条例。

其条规将被修整的部门涵盖农业、投资、能源、炼油厂和贸易部门。举例来说,当佐科威总统于201410月走马上任之际,就把建造发电站的许可证从68种减少至22种,将来还要再减到剩下1012种许可证。

在投资部门,投资统筹机构已经采取各种措施简化投资许可证办理程序,并向投资者提供便利,这些便利包括20151月起的一站式服务和今年1026日起的投资许可证3个小时办妥的服务。

起初审批过关发出的只有3份许可证外加一份地皮预定文件,即3+1。随后从121日起,3个小时办妥的服务效率提高,如今是8份许可证外加一份地皮预定文件,即8+1

市场参与者对于条规繁多和互相重叠的抱怨由来已久。许多条规也导致国人流于形式。每项条规理应是灵活和简单易行才是。减少条规数量有利于未来的投资者,更吸引他们到我国来投资。

条规数量的减少符合政府已经公布的七轮经济刺激政策配套。经济刺激也专注于提供财政和税收激励。所有刺激政策的前提是国民经济更高的增长。

今年我国经济增长预计在5%以下,达不到2015年国家收支修订预算5.7%指标。有了一系列经济刺激配套和减少条规数量的政策,明年经济增长有望可以突破6%,或高于2016年国家收支预算5.3%的指标。

现行的条规不但繁多而且有的互相重叠,甚至有一个条例与其他条例背道而驰。比如在土地使用领域,有关保护林地转化为油田或采矿点方面,林业部的条例与油气和采矿条例就相违背。科莫多岛国家公园与东奴省推进旅游业的事情上也出现土地使用领域的利益冲突。

政府必须立即组建一个小组,专门为所有现行法律和条规的同步和协调而工作。他们工作的对象是各政府部门/机构制定的条例,同时也协调中央政府和地方政府的条例。此外,所有地区必须拥有空间和领土规划,因此在土地使用和某个地区的发展方面都有明确的蓝图。

 

另外有一些特定领域尚未拥有很强的法律保护伞。因此政府不但要减少条规数量,还要给那些领域立即制定法律保护伞。如此投资者便能获得法律上的确定性。须知条规的缺失恰恰留给不法分子钻空子干一些中饱私囊勾当的机会。

 

 

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Posted by on Dec 10 2015. Filed under 社论. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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