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东盟组织为谁而设

东盟(东南亚国家联盟)成立了已经五十年,除了我们看到的一些成果,尚有一些基本问题未能解决,也许这些问题永远不可能解决。其中一项问题:东盟组织为谁而设?

50年前约由1000人在泰国曼谷宣告成立的东南亚国家联盟,是其中一个非常忙碌的国际组织,一个具有多种目的的区域性组织,的确使其他国际性组织或世界上的大国对它有很大的希望,特别对“2020年一个愿景、一个身份、一个社区”的目标寄有很大的期望。

东盟的成功使一个充满冲突的区域,改变成一个稳定的区域。虽然尚未达到1971年在吉隆坡发表的宣言,成为一个和平的区域。但东盟能够和平解决各种争端,如传柏威夏寺事件,希巴丹岛和利吉丹岛争端,及佩特拉.布兰卡岛事件,透过争端双方、区域或国际成功的谈判,专业人士的组织等。

一个愿景的构想

不可否认,东盟当初设法模仿欧盟,虽然东盟国家与欧盟国家不尽相同,东盟国家具有不同的政治、经济、社会与文化背景。

西欧国家从1951年的煤炭与钢铁共同组织开始,到1992年正式成立欧盟,现在成为世界上一个强大的组织,具有大的影响力,虽然其内部仍有许多摩擦。

对于欧洲国家,他们可以感受到欧盟的存在与利益,比如到欧盟偏远的地区仍然可以看到欧盟的标志,欧盟人民可以自由到其他欧盟国家工作,进出其他国家也不需要签证。在东盟尚有部分成员国需要签证,不是所有成员国可以免签证,特别是工作签证。

1997年东盟30周年发表的宣言,让东盟成为一个和平稳定的地区,至今仍未能实现。如缅甸有罗兴亚族冲突,马来西亚在沙巴有冲突,泰国在巴达尼有冲突,菲律宾在棉兰老有冲突,印尼在巴布亚有冲突。使这个地区的福利难以提高。

印尼人民对东盟有何感受?在全球化与着重经济增长的时代,部分印尼人民曾经到其他东盟国家旅游,但毕竟是少数。对于大部分的人民,他们不曾到过其他东盟国家,他们对其他东盟国家感到生疏。

其中一项使东盟国家难以合一的是国家与国家之间的贫穷差距,如新加坡人民的平均收入就比印尼人民的平均收入高出许多。在这样的情况下东盟国家难以合一。

东盟国家也曾经计划分配生产,如新加坡缺乏地皮,不适合生产粮食,粮食得靠其他国家供应,新加坡可以发高科技成品。印尼地大物博,土地肥沃,可以发展农业,供应农产品给其他东盟国家,大家分配好,不重叠投资,不必竞争,可互利互惠,但这只是纸上谈兵,无法实行。

东盟国家有各自的利益,各自的目标,难以达成共同的目标。也许再二十年才能成为真正的东盟共同体,像欧盟一样,使用共样的货币等。

 

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Posted by on Aug 11 2017. Filed under 社论. You can follow any responses to this entry through the RSS 2.0. You can leave a response or trackback to this entry

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